De fleste mennesker ønsker at blive boende længst muligt i eget hjem. Der kan dog komme et tidspunkt, hvor helbredet begynder at svigte, og der er brug for andres hjælp. Hvis man til trods for kommunens tilbud om personlig og praktisk hjælp, dagtilbud, boligændringer, hjælpemidler mm. ikke længere kan klare sig i eget hjem, kan det blive aktuelt med en flytning til en anden og mere hensigsmæssig bolig, hvor man kan få den nødvendige hjælp og pleje.
Før optagelse i et botilbud, en plejebolig eller lignende skal der som udgangspunkt ske en visitation hertil. Dette skal ske uanset om personen har boet i eget hjem eller i et andet botilbud m.v. Det er kommunen, der visiterer.
I langt de fleste tilfælde er det uproblematisk at få et samtykke fra personen til en flytning, men det sker, at samtykke ikke kan fås, fordi:
- personen modsætter sig flytning eller
- personen ikke er i stand til at samtykke eller
- personen ikke modsætter sig, fordi den pågældende mangler evnen til at give informeret samtykke til en flytning på grund af en aldersbetinget eller senere erhvervet mental svækkelse, der er fremadskridende, f.eks. Alzheimers
Begrebet flytning omfatter flere situationer
- flytning fra oprindelig bolig til et botilbud
- flytning fra et botilbud til et særligt indrettet kommunalt eller regionalt botilbud
- flytning til/ fra en skærmet enhed enhed inden for samme bebyggelse
- flytning fra et botilbud til et andet
At flytte et menneske fra en bolig mod vedkommendes vilje er et meget vidtgående indgreb i selvbestemmelsesretten. Derfor sker en tvangsmæssig flytning kun undtagelsesvist, og kun når det er absolut påkrævet for, at den enkelte kan få den nødvendige hjælp, og hjælpen ikke kan gennemføres i den nuværende bolig, og derfor er der opstillet en række meget strenge betingelser for at anvende reglen.
Den personkreds, der er omfattet af reglerne om magtanvendelse, er personer med betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne, f.eks. demens, som modtager hjælp i form af personlig og praktisk hjælp samt socialpædagogisk bistand m.m. efter serviceloven, og som på grund af den varigt nedsatte psykiske funktionsevne er ude af stand til at handle fornuftsmæssigt, og som ikke samtykker i en tiltænkt foranstaltning.
Det er den enkeltes funktionsnedsættelse, der er det afgørende element i vurderingen af den pægældende i den konkrete situation. Der skal derfor foretages et individuelt og fagligt forsvarligt skøn over graden af funktionsevnenedsættelsen og dens følger.
De overordnede regler for samtykke samt for flytning mod vilje er beskrevet i de efterfølgende afsnit.
