Førtidspension kan tilkendes alle i alderen fra 18 til 65 år, som er danske statsborgere og har bopæl i Danmark. Der er der dog en række undtagelser f.eks. for flygtninge. Mulighederne kan undersøges i bopælskommunen. Er man bosiddende i udlandet, kan man rette henvendelse til Pensionsstyrelsen, se Pensionsansøgning, hvis man har bopæl uden for Danmark.
Kommunen skal behandle en henvendelse fra en borger i forhold til alle de muligheder, der findes for at yde hjælp efter den sociale lovgivning.
Hvis borgeren ønsker, at der kun skal tages stilling til spørgsmålet om førtidspension, skal kommunen træffe afgørelse om sagen, på det foreliggende grundlag, dvs. ud fra allerede foreliggende oplysninger fra ressourceprofilen (se afsnittet ressourceprofil). Foreligger der et mangelfuldt dokumentationsgrundlag kan det medføre, at pågældende ikke tilkendes førtidspension.
|
Som hovedregel forudsætter påbegyndelse af en sag om førtidspension, at de relevante muligheder for at forbedre arbejdsevnen har været afprøvet i praksis, og at der foreligger dokumentation for, at arbejdsevnen ikke varigt kan forbedres.
|
Ofte foreligger de nødvendige oplysninger, da reglerne for beskrivelse og vurdering af arbejdsevnen også skal anvendes i sager om sygedagpenge, revalidering og fleksjob. Der vil derfor allerede være udarbejdet en ressourceprofil, der skal ajourføres, og eventuelle manglende oplysninger indhentes.
Foreligger der ikke de nødvendige oplysninger, skal ressourceprofilen udarbejdes fra grunden med henblik på at kunne vurdere borgerens arbejdsevne og træffe afgørelse om førtidspension. Afhængigt af den konkrete sag vil nogle elementer kunne beskrives ganske kort, mens andre skal undersøges meget grundigt.
I visse tilfælde vil en førtidspensionssag kunne påbegyndes, uden at mulighederne for at forbedre arbejdsevnen har været afprøvet i praksis. Det drejer sig om situationer, hvor en praktisk afprøvning med henblik på forbedring vil være åbenbart formålsløs eller måske kunne indebære en risiko for forværring af personens tilstand. I disse tilfælde kan en sag undtagelsesvis behandles efter reglerne om førtidspension, uden at der forinden er iværksat aktiverings- og revalideringstiltag mv.
Som eksempel kan nævnes personer med en betydelig nedsat psykisk funktionsevne som følge af udviklingshæmning, personer med en alvorlig hjerneskade eller en alvorlig sindslidelse, samt personer med alvorlige lidelser, hvor de medicinske behandlingsmuligheder er udtømte og prognosen er, at sygdommen er fremadskridende, eller at der er kort levetid.
En førtidspensionssag er påbegyndt den dato, hvor kommunalbestyrelsen:
- træffer afgørelse om, at der foreligger dokumentation for, at de aktiverings-, revaliderings- og behandlingsmæssige samt andre foranstaltninger, der vurderes at kunne forbedre arbejdsevnen, har været afprøvet, og at arbejdsevnen ikke varigt kan forbedres, eller
- træffer afgørelse om, at det på grund af særlige forhold er helt åbenbart, at arbejdsevnen ikke kan forbedres ved de nævnte foranstaltninger, eller
- træffer afgørelse om, at sagen overgår til behandling på det foreliggende dokumentationsgrundlag, hvis borgeren anmoder om, at der kun tages stilling til berettigelsen til førtidspension.
Borgeren kan klage over kommunens afgørelse om, at sagen overgår eller ikke overgår til behandling efter reglerne om førtidspension. Beslutter kommunen, at udsætte afgørelsen i en sag for at indhente yderligere oplysninger, vil dette i almindelighed ikke være en afgørelse, der kan ankes over, da det betragtes som en del af selve sagsbehandlingen.
Kommunalbestyrelsen træffer afgørelse om tilkendelse af førtidspension, når det efter en samlet faglig vurdering af de foreliggende oplysninger må anses for dokumenteret, at en person ikke kan blive selvforsørgende.
Hvis det efter en samlet faglig vurdering anses for dokumenteret, at en person ved konkret angivne arbejdsfunktioner, enten umiddelbart eller ved en nærmere angivet indsats, kan blive selvforsørgende, så kan kommunalbestyrelsen træffe afgørelse om at meddele afslag på førtidspension.
Afgørelsen skal træffes senest tre måneder efter tidspunktet for sagens overgang til behandling efter reglerne om førtidspension. Dette tidspunkt skal fremgå af sagen og meddeles den pågældende. Hvis fristen i særlige tilfælde ikke kan overholdes, skal borgeren have en redegørelse for, hvad der er årsag til den forlængede sagsbehandlingstid og besked om, hvornår sagen forventes afgjort.
I dag har borgeren mulighed for at medvirke ved sagens behandling, ligesom borgeren har et krav på at udtale sig over for en repræsentant for det kommunale pensionsnævn (den myndighed, der skal træffe afgørelsen), inden der træffes afgørelse i sagen. Der er tale om et tilbud, som det står borgeren frit for at udnytte. Beslutter borgeren sig for at benytte sig af tilbuddet, har man ret til at tage en bisidder med.
Har man ikke fået tilbud om at deltage i et møde med den eller de personer, der skal træffe afgørelsen, vil det være en overtrædelse af en garantiforskrift, som normalt vil medføre ugyldighed af den trufne afgørelse.
Kommunen kan i særlige sager beslutte, at en tidligere afgjort sag skal tages op til vurdering på et senere tidspunkt.
Genoptagelsessagen anses for påbegyndt den dato, der er fastsat i kommunens første afgørelse. Denne mulighed for genoptagelse gælder dog kun for personer med en alvorlig lidelse, som erfaringsmæssigt har et uforudsigeligt forløb. Det vil sige, at der skønnes at være mulighed for, at personen kan blive selvforsørgende ved indtægtsgivende arbejde inden for fem år.
Selvom der ikke er fastsat en dato for kontrol, skal kommunen holde sig løbende underrettet om pensionistens forhold. Kommunen skal blandt andet påse, at der fortsat er ret til førtidspension, eller om der er sket forandringer, der begrunder, at der rejses sag om frakendelse af pension.
